廣東深圳探索構(gòu)建快遞行業(yè)黨建工作體系——黨建聚合力 服務(wù)暖人心（深度關(guān)注·黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)）

《人民日?qǐng)?bào)》（2023年03月21日  第19版）

    編者按：近年來，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，成為基層黨的建設(shè)新的重要領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告對(duì)“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”提出明確要求。

　　在廣東深圳，快遞行業(yè)從業(yè)人員約9.4萬人。如何把這個(gè)群體組織起來、凝聚起來？深圳市探索構(gòu)建快遞行業(yè)黨建工作體系，通過打造條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局，創(chuàng)新黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，快遞小哥的獲得感、幸福感不斷提升，黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近日，記者走進(jìn)深圳的快遞園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、一線網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)地了解深圳加強(qiáng)快遞行業(yè)黨的建設(shè)的一系列好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

　　大清早，順豐速運(yùn)多麗工業(yè)區(qū)的快遞小哥謝銘俊來到倉庫，領(lǐng)取早班要派送的快遞，掃描、整理、裝車，馬不停蹄地開啟一天的工作。

　　“早上8點(diǎn)到10點(diǎn)，是一天里最忙的時(shí)候，還有就是下午4點(diǎn)以后，很多人都是下班回家后寄快遞。”謝銘俊說。

　　深圳有快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體30萬人。“來深圳這么多年，一直覺得自己‘漂著’，直到前年入了黨，才覺得自己在這里有了‘家’。”謝銘俊說。

　　織密組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋

　　由于工作地點(diǎn)分散、用工方式靈活、流動(dòng)性大，快遞小哥群體歸屬感不強(qiáng)。如何健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是做實(shí)快遞行業(yè)黨建的普遍難題。

　　把快遞小哥動(dòng)員起來、組織起來、凝聚起來，首先要解決的就是黨建工作“誰來管”的問題。

　　2021年6月，深圳依托市郵政管理局試點(diǎn)成立深圳市快遞物流行業(yè)黨委（后更名為“快遞行業(yè)黨委”），由市郵政管理局局長擔(dān)任行業(yè)黨委書記。“作為行業(yè)主管部門，由我們成立行業(yè)黨委，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與黨建一手抓，有助于解決黨組織管理層級(jí)低、管不了管不好的問題。”深圳市郵政管理局局長、市快遞行業(yè)黨委書記黃燊說。

　　區(qū)別于一般的功能型黨組織，深圳市快遞行業(yè)黨委自建立之初，就開始探索實(shí)體化運(yùn)作。

　　2021年8月，順豐集團(tuán)黨委組織關(guān)系正式轉(zhuǎn)移到行業(yè)黨委。在行業(yè)黨委指導(dǎo)下，順豐集團(tuán)黨委按照集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊新增黨支部7個(gè)，完善黨建、黨務(wù)工作制度20余項(xiàng)。

　　“我們公司有1萬多名員工，原先只有3個(gè)黨支部，”順豐深圳分公司黨委專職副書記胡昆說，“在行業(yè)黨委的指導(dǎo)下，我們根據(jù)10個(gè)行政區(qū)（新區(qū)）分別建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)成立4個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，進(jìn)一步提升‘兩個(gè)覆蓋’質(zhì)量。”

　　行業(yè)黨委還負(fù)責(zé)指導(dǎo)跨越速運(yùn)、京邦達(dá)、“三通一達(dá)”、極兔等重點(diǎn)企業(yè)或區(qū)域總部黨建工作，把黨組織延伸建到業(yè)務(wù)板塊、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。目前全市8個(gè)主要快遞企業(yè)已實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，共有基層黨組織117個(gè)，比試點(diǎn)前增加37個(gè)。

　　針對(duì)快遞小哥中很多黨員組織關(guān)系留在戶籍所在地的情況，行業(yè)黨委積極摸排流動(dòng)黨員存量。全市1800多個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立“黨員報(bào)到處”，及時(shí)核實(shí)報(bào)到黨員身份，將信息推送至相關(guān)企業(yè)、樓宇、社區(qū)黨組織……經(jīng)過全面摸排，目前深圳全市快遞行業(yè)共有正式黨員3449人，其中在冊(cè)黨員2362人，流動(dòng)黨員1087人，比試點(diǎn)前增加948人。

　　解決了“誰來管”，工作怎么“沉下去”，還需要強(qiáng)有力的抓手。行業(yè)黨委將市交通運(yùn)輸局、市公安局交通警察局、市非公黨委，以及南山區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)兩新組織黨工委納入委員單位，通過構(gòu)建條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局，行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部能解決的問題在內(nèi)部解決，無法解決的則調(diào)用屬地資源推動(dòng)解決。

　　“只有把行業(yè)和屬地結(jié)合起來，工作才能向下延伸，推動(dòng)大小問題的解決。”深圳市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年10月，深圳進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)黨委委員構(gòu)成，設(shè)立兼職委員，行業(yè)屬地聯(lián)動(dòng)的靈活性進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　強(qiáng)黨性、擔(dān)責(zé)任、作表率，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能

　　“作為一名快遞員黨員，我將用實(shí)際行動(dòng)踐行光榮使命，用一個(gè)個(gè)‘小包裹’服務(wù)‘大民生’”“我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升技能，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)”……

　　黨的二十大勝利召開后，深圳市快遞行業(yè)黨委通過組織快遞小哥參與知識(shí)競賽、分享學(xué)習(xí)心得等，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)快遞園區(qū)、進(jìn)行業(yè)企業(yè)、進(jìn)末端網(wǎng)點(diǎn)。

　　“常學(xué)才能常新。通過各類黨組織活動(dòng)，快遞員的精神面貌煥然一新，凝聚力也更強(qiáng)了。”順豐集團(tuán)黨委副書記楊峰說。

　　組織體系要建好，組織生活更要抓實(shí)。如何結(jié)合快遞小哥常年奔走在路上的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育管理形式？跨越速運(yùn)集團(tuán)黨委以“跨聲APP”為載體，打造集學(xué)習(xí)、宣傳、管理、服務(wù)為一體的“云上黨支部”，讓小哥在路上也能學(xué)習(xí)；圓通速遞深圳轉(zhuǎn)運(yùn)中心黨支部創(chuàng)新開展“分揀鏈上的微黨課”，將黨課搬到生產(chǎn)車間，把黨建工作與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合……

　　為進(jìn)一步推動(dòng)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，深圳在快遞小哥中成立“黨員先鋒隊(duì)”，開展技能大比武，設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，引導(dǎo)快遞小哥遵紀(jì)守法、熱心為民。

　　順豐東樂花園營業(yè)站，位于羅湖區(qū)東湖街道東樂花園小區(qū)一角，幾名順豐小哥正在這里忙碌著。

　　不久前，順豐東樂花園營業(yè)站站長、東樂花園營業(yè)部黨支部書記趙志超收到了小區(qū)居民許奶奶的開工鼓勵(lì)。原來，由于不會(huì)操作智能手機(jī)，許奶奶每次寄件都要拿著手抄的紙條，由他幫忙在手機(jī)上輸入、下單。時(shí)間長了，許奶奶和趙志超熟絡(luò)起來，生活中需要人搭把手的時(shí)候，趙志超總是樂呵呵地第一時(shí)間趕到。“作為一名黨員，我理應(yīng)更加嚴(yán)格地要求自己，給大家做好服務(wù)。”趙志超說。

　　黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來了，黨組織的凝聚力、向心力也在不斷提升。

　　這天，京東黨員小哥張文杰懷里，揣著一份特殊的“快遞”。拆開一看，兩頁信紙整齊地訂在一起。這是京東物流福田營業(yè)部站長黃民輝手寫的入黨申請(qǐng)書，委托他向黨組織遞交。“你們總說‘我是黨員我先上’，聽得我心癢癢。我也想入黨，像你們一樣事事向前沖！”黃民輝說。

　　暖心服務(wù)聚人心，打造城市基層治理“生力軍”

　　穿行在南山區(qū)沙河街道“暖蜂一條街”，一個(gè)個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)有序排列，街角的“暖蜂驛站”、街尾的“暖蜂超市”干凈明亮……

　　快遞小哥多數(shù)時(shí)間都奔走在路上，穿行在大街小巷。如何讓快遞小哥感受到黨組織的溫暖？深圳市著力打造“暖蜂”特色服務(wù)體系，在小哥集聚區(qū)、活躍區(qū)建成“暖蜂驛站”779個(gè)，“暖蜂一條街”39條，掛牌“暖蜂商戶”3718家。“這些驛站的選址一般在街角或快遞網(wǎng)點(diǎn)附近，主要是方便小哥們歇腳納涼。”深圳市委組織部組織四處處長孫政介紹。

　　讓快遞小哥累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱、閑時(shí)能充電，各區(qū)都有新舉措：羅湖區(qū)打造安心工作圈、便利生活圈、共治朋友圈三位一體的“暖蜂生態(tài)圈”；龍華區(qū)實(shí)施關(guān)愛新就業(yè)群體“暖蜂工程”；南山區(qū)連續(xù)兩年舉辦“騎手月”……“這兩年，感受到社會(huì)對(duì)我們的關(guān)愛越來越多，作為一名快遞從業(yè)人員，我很自豪。”圓通速遞龍華分部市場部經(jīng)理尹智丞說。

　　暖民心、聚人心，才能筑同心。在黨組織的關(guān)心關(guān)懷下，越來越多的快遞小哥主動(dòng)參與到城市基層治理當(dāng)中。

　　“我志愿成為一名光榮的天安先‘蜂’志愿服務(wù)隊(duì)員。我將自覺做好黨的政策‘宣講員’、文明城市‘引導(dǎo)員’、社會(huì)治理‘觀察員’，樹立主人翁意識(shí)……”天安先“蜂”志愿服務(wù)隊(duì)成立儀式上，領(lǐng)誓的京東小哥高登柱字字鏗鏘。

　　天安社區(qū)位于福田區(qū)沙頭街道，轄區(qū)內(nèi)活躍著7000余家企業(yè)，大量快遞物流網(wǎng)點(diǎn)在此聚集。為了讓小哥更好融入城市治理，天安社區(qū)探索開展“群蜂”議事會(huì)，定期召集小哥對(duì)社區(qū)大小事務(wù)暢所欲言，并建立意見反饋處理機(jī)制。

　　“以前一到下雨天，上沙天橋的斜坡別提多滑了。”高登柱打開了話匣子，“大伙兒把情況通過‘群蜂’議事會(huì)反映后，沒多久，天橋路面就改成了防滑塑膠，單行道也改成了上下雙行道。”天安先“蜂”志愿服務(wù)隊(duì)成立，高登柱第一批報(bào)上了名，“我也想為社區(qū)出把力”。

　　為了讓“管理變量”有效轉(zhuǎn)化為“治理增量”，深圳積極探索快遞小哥融入基層治理機(jī)制：羅湖區(qū)推出“先鋒朋友圈”線上平臺(tái)，在城中村探索“網(wǎng)格+物業(yè)+樓棟管家+快遞探頭”服務(wù)管理模式；南山區(qū)打造“黨群G+”蜂匯家園平臺(tái)，目前已有10246名快遞小哥等群體注冊(cè)；寶安區(qū)讓快遞車化身“AI網(wǎng)格員”，對(duì)城市不文明現(xiàn)象自動(dòng)抓拍、上報(bào)、分撥；龍華區(qū)組建48支“小蜜蜂”義工隊(duì)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)16630小時(shí)……快遞小哥，正在成為深圳城市治理的一道亮麗“風(fēng)景線”。

　　“接下來，我們將一方面繼續(xù)加大服務(wù)保障力度，從制度層面入手，為快遞小哥提供更多保障；另一方面，營造人人尊重、關(guān)愛快遞小哥的社會(huì)氛圍，讓快遞小哥在深圳感受到‘家’的溫暖。”深圳市委組織部常務(wù)副部長曾雪蓮說。