四川省創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機制—— 以特色活動強化學(xué)習(xí)教育成效（深度關(guān)注·黨旗在基層一線高高飄揚）

　　編者按：黨的二十大報告提出，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。四川省近年來堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機制，以“基礎(chǔ)規(guī)范”抓實教育，以“鮮活載體”擴面提質(zhì)，以“片區(qū)組團”整合資源，形成黨員經(jīng)常性教育、全覆蓋教育的新格局，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。

　　對此，記者近日赴四川省成都市、遂寧市、南充市等地進行了調(diào)研采訪。

　　黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重要部署，如何落實黨的二十大精神，全面推進鄉(xiāng)村振興？早春二月，微雨中的田野生機盎然，四川省射洪市廣興鎮(zhèn)雙江村的院壩里，一場學(xué)習(xí)黨的二十大精神的壩壩會正在火熱進行。

　　“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，把黨組織建強，有好的帶頭人，干群一條心，啥都不怕！”“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要有抓手，抓手怎么找，還是得看村里有啥資源。”今天應(yīng)邀而來擺“龍門陣”的范海全是大榆鎮(zhèn)改板溝村黨總支書記、村委會主任。

　　范海全是村里的能人也是帶頭人，他放棄做“老板”，回鄉(xiāng)做“農(nóng)民”，帶領(lǐng)村民成立專業(yè)合作社，大力發(fā)展洋姜種植，讓改板溝村開出“希望花”，是四川省脫貧攻堅奮進獎獲得者。

　　其他村3名年輕的黨組織書記把心里的難題一一拋了出來，不時插話交流。“都是實打?qū)嵉挠舱?，老書記把壓箱底的本事都抖摟出來了?rdquo;一場“龍門陣”下來，年輕書記們收獲滿滿。

　　一張桌子、幾把凳子，壩壩會讓基層黨組織書記通過閑聊的方式互相取經(jīng)，為有效解決黨員理論素養(yǎng)不足、支部陣地黨員教育功能弱化等問題探索了新路。

　　黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)。近年來，四川省聚焦黨員教育載體不鮮活、連續(xù)性不強、成果難以鞏固等問題，創(chuàng)新教育平臺載體，用好本土資源和身邊典型，有節(jié)奏有重點地推進滲透式、融入式黨員教育，形成黨員經(jīng)常性教育、全覆蓋教育格局，用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂，促進黨員學(xué)思踐悟、知行合一。

　　抓實“基礎(chǔ)規(guī)范”，讓教育培訓(xùn)走深走實

　　宜賓市高縣來復(fù)鎮(zhèn)太平村，黨總支書記、村委會主任王春霞正在籌備支部黨課，主題是學(xué)習(xí)黨的二十大精神。她打開“四川黨建網(wǎng)”，熟練地點擊網(wǎng)頁，查收來自省委組織部的“學(xué)習(xí)禮包”，既有專家講課視頻，又有圖文學(xué)習(xí)資料。

　　“省里統(tǒng)一配送學(xué)習(xí)資料，水平高又規(guī)范，讓我們的學(xué)習(xí)既高效又省心。”王春霞說。

　　這是四川省委組織部實行的“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容定期推送制度。按照專題理論、政策解讀、黨史學(xué)習(xí)、典型教育等7個類別，通過“四川黨建”系列平臺，向全省基層黨組織推送，同時市縣聯(lián)動配套本土化學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　學(xué)習(xí)程序不規(guī)范、開展不經(jīng)常，落地難、考核難……這些曾是困擾基層黨員集中學(xué)習(xí)的老大難。

　　四川省的“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容定期推送制度，就是要對支部學(xué)習(xí)內(nèi)容進行規(guī)范，此外還建立了黨員述學(xué)評學(xué)制度，對黨員學(xué)習(xí)進行嚴(yán)格督促管理；黨支部學(xué)習(xí)記錄制度，推動支部認(rèn)真落實“三會一課”制度；固定黨日活動制度，確保黨日活動規(guī)范開展，真正落地。

　　“我們建立了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給出內(nèi)容、規(guī)范，讓基層黨組織有樣可學(xué)。”四川省委組織部黨員教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　黨員教育培訓(xùn)工作是提高黨員隊伍素質(zhì)和能力的重要手段，特別是集中培訓(xùn)，是增強專業(yè)訓(xùn)練的重要途徑。

　　過去一段時間，集中培訓(xùn)沒有明確剛性任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用集體學(xué)習(xí)代替集中培訓(xùn)的情況也比較普遍，普遍輪訓(xùn)在落實上存在空白點、薄弱點。

　　四川專門制定了黨員集中培訓(xùn)工作規(guī)范，要求縣（市、區(qū)）每年培訓(xùn)人數(shù)不少于本地黨員總數(shù)的5%，基層黨委每年對所轄黨員兜底培訓(xùn)不少于半天；并實行“計劃備案+流程管理+質(zhì)量評估”全鏈條管理，年初上級黨組織對下級黨組織培訓(xùn)計劃進行審核把關(guān)，年中對培訓(xùn)實施情況進行定期調(diào)度和隨機抽查，年底組織部門對培訓(xùn)情況進行綜合考評，形成分級化落實、全過程管控、一竿子到底的培訓(xùn)格局。

　　按照規(guī)定，四川省已連續(xù)2年對21個市州、183個縣市區(qū)的黨員培訓(xùn)計劃進行了審核備案，制發(fā)《全省黨員教育培訓(xùn)班計劃》，壓實責(zé)任、按圖施工。

　　數(shù)據(jù)顯示：2022年，省里示范培訓(xùn)黨員8000余人，市縣兩級重點培訓(xùn)黨員52.27萬余人，基層黨委對所轄黨員完成全覆蓋兜底培訓(xùn)。

　　四川是勞務(wù)輸出大省，外出流動黨員數(shù)量占相當(dāng)比例，他們的經(jīng)常性教育該如何保證？

　　“‘一卡通’就像是我的‘黨員身份證’，不僅可以就近參加黨組織生活、交納黨費、記錄參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，還時刻提醒我作為一名黨員的責(zé)任和義務(wù)。”2月11日，在南充市順慶區(qū)東南街道西湖街社區(qū)，流動黨員李靜拿著黨員學(xué)習(xí)教育“一卡通”，完成了黨的二十大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　翻開她的“一卡通”，上面清晰記錄著每次參加學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容、心得等，“等回到家鄉(xiāng)，黨組織還要對我這段時間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)作出評價，可不敢敷衍！”李靜說。

　　為解決流動黨員學(xué)習(xí)教育難落實、難規(guī)范問題，2022年四川省委組織部試行黨員學(xué)習(xí)教育“一卡通”制度，在達州、南充、眉山、綿陽和內(nèi)江5個市開展試點，發(fā)放“黨員學(xué)習(xí)教育登記卡”10.09萬份。

　　“‘一卡通’制度既方便黨員學(xué)習(xí)，又方便基層黨組織管理。”四川省委組織部黨員教育中心負(fù)責(zé)同志說，今年在總結(jié)試點經(jīng)驗后將在全省推廣。

　　做好“活”字文章，讓有意義的事情有意思

　　黨員教育是“在人的頭腦里搞建設(shè)”，既要得力，更要得法，必須不斷創(chuàng)新載體方式方法，著力提升黨員教育成效。

　　基層黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”，一些村黨組織書記學(xué)習(xí)教育意識不強、方法簡單，特別是領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)作用發(fā)揮不充分，一度成為農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的瓶頸。

　　如今在四川，田間地頭、小區(qū)院壩、工廠車間，幾名來自基層一線的黨組織書記圍坐在一起，結(jié)合黨的二十大精神，圍繞“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“盤活閑置資源，壯大集體經(jīng)濟”等話題閑聊，沒有臺詞、不念稿子，也不設(shè)主持人。

　　這一創(chuàng)新接地氣。“黨員教育如果只是在會議室里照本宣科，不夠鮮活也缺乏吸引力。”四川省委組織部黨員教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“擺龍門陣”是四川人喜聞樂見的形式，我們借鑒過來，還錄制成節(jié)目通過電視和網(wǎng)絡(luò)展播，推動黨員教育載體由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。

　　黨員群眾喜歡看。“書記們語言生動，聊的都是黨員和群眾關(guān)心的事，把道理講得明白，咱村里人都愛看。”廣安市鄰水縣城北鎮(zhèn)秀峰村黨員曾濤說。

　　講課書記有壓力。即將參加“書記龍門陣”錄制的綿陽市三臺縣立新鎮(zhèn)高棚村黨委書記、村委會主任崔興江說：“以前就在本支部簡單講一講，現(xiàn)在要面向全省黨員群眾講，學(xué)習(xí)的緊迫感一下子不一樣了。”

　　“書記龍門陣”一推出就引爆了全省黨員話題，截至目前已推出25期，網(wǎng)站點擊量121萬次，成為四川廣播電視臺同時段收視率最高的專題欄目，觀看量突破1000萬次。

　　基層黨組織開展主題黨日活動形式單一、方法老套、實效性差、黨員積極性不高是老問題。黨日活動怎么搞？四川省委組織部創(chuàng)新開展“黨員開會了”主題黨日活動，用好樣板的力量帶動好風(fēng)氣。

　　“牢記領(lǐng)袖囑托”“黨代表回家”“青年黨員在一線”“車輪向前黨旗紅”……活動形式各不相同，有集體誦讀、實地研學(xué)，還有案例實錄、典型對話等，這些“黨員開會了”的好樣板成功抓住了廣大黨員的眼球。

　　“黨員開會了”成功“出圈”，帶動廣大基層黨組織把主題黨日活動辦得更加紅火。

　　2月12日，南充市順慶區(qū)舞鳳街道將軍公園細(xì)雨微潤，一場“初心永向黨、回鄉(xiāng)話團圓”主題黨日活動正在開展，現(xiàn)場氣氛熱烈，來參加的流動黨員達100多名。

　　“好樣板給了我們啟發(fā)，活動要吸引人，就得有共情力。”順慶區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“過去在外的黨員們聯(lián)系很少，組織黨日活動，來的人總是稀稀拉拉。今天大家說的都是心里話，就是找到了家鄉(xiāng)這一共情點。”

　　互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)黨員教育帶來了新挑戰(zhàn)，固定式、集中式的黨員教育已無法適應(yīng)黨員學(xué)習(xí)需求。

　　“四川的做法是打好‘線上+線下’組合拳，運用新技術(shù)把黨員教育搬上云端，發(fā)揮黨員教育傳統(tǒng)優(yōu)勢，激活基層陣地的教育功能。”四川省委組織部黨員教育中心主任陶玲說。

　　四川省開展了“黨課星期天”活動，遴選基層優(yōu)秀黨課報告制作成“5分鐘黨課音頻+黨課主講圖文海報+黨課內(nèi)容文字”，每周日在“四川黨建”網(wǎng)站、微信公眾號展播，黨員學(xué)習(xí)場景更加靈活便捷，文化程度不高的黨員也能一聽就懂。

　　在成都市金牛區(qū)西安路街道金琴南路社區(qū)微黨校，“星火”黨性淬煉新空間正在進行一場別開生面的紅色戲劇沉浸式黨員教育培訓(xùn)，20名來自金琴路南一二巷黨支部的黨員參加了體驗式學(xué)習(xí)。

　　“微黨校是我們基層黨員家門口的‘黨校’，建在家門口就要接地氣，首先要吸引人才能引導(dǎo)人、教育人。”黨支部書記吳仲陽說。

　　整合“片區(qū)資源”，讓影響力疊加放大

　　1月12日，四川涼山彝族自治州昭覺縣沐恩邸社區(qū)廣場，來自攀枝花、雅安、阿壩、甘孜、涼山5個市（州）的黨員代表和群眾坐在一起，共敘新生活，共說新變化。

　　這是正在進行的攀西川西北片區(qū)“感黨恩、比變化、話振興·禮贊黨的二十大”黨群心連心教育活動現(xiàn)場，此刻正有上百萬黨員群眾在收看直播。

　　四川黨員分布廣泛，區(qū)域差異明顯。各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，在黨員教育陣地建設(shè)、資金投入、力量配備方面各有差異，有的市縣相對薄弱，以前各自為戰(zhàn)，黨員教育工作冷熱不均、參差不齊。

　　為形成工作合力，四川省委組織部按照地緣相鄰、業(yè)緣相通、需求相近原則，采取“分片組團”的“一片區(qū)一活動”方式，把全省21個市（州）分成成都平原、川南、川東北和攀西川西北4個片區(qū)。每年由1個市（州）擔(dān)任輪值片長，各市（州）聯(lián)合開展一場黨員教育主題活動，以“一片區(qū)一活動、一活動一主題、一主題一特色”的方式，采取“線下活動+線上直播”方式，組織全省基層黨員群眾收看學(xué)習(xí)。

　　江蘭英澤是雅安市委黨建辦副主任。在攀西川西北片區(qū)活動上，他要用5分鐘簡要講述新時代十年雅安基層黨組織和黨員苦干實干、攻堅破難的過程及成效。

　　為了這5分鐘，江蘭英澤準(zhǔn)備了一個半月。走訪多個部門了解鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況、災(zāi)后重建情況，深入基層實地查看，訪企業(yè)、訪黨員、訪群眾……

　　對參與的各個市（州）來說，這是一次學(xué)習(xí)交流、聯(lián)動共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升的過程，兄弟單位的優(yōu)秀案例讓不少干部的工作有了新思路。

　　“沒有想到黨員教育可以這樣搞，這種‘鮮明主題+大眾形式’的活動打破常規(guī)和傳統(tǒng)模式，更接地氣、更有效果。”越西縣委常委、組織部部長李勇常常回看“感黨恩、比變化、話振興·禮贊黨的二十大”黨群心連心教育活動的視頻，感覺很受啟發(fā)。

　　“片區(qū)組團搞教育，更有影響力、效果更好，我們要主動爭取承辦。”雅安市委組織部副部長樂永說。

　　“我們針對每個片區(qū)資源稟賦和黨員特點，分片區(qū)量身定制黨員教育活動，并搭建資源共享、黨員共育平臺，讓影響力疊加放大。”四川省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“今年在4個片區(qū)的基礎(chǔ)上還將拓展到行業(yè)，以縱橫聯(lián)動促進整體成勢，以特色活動增強學(xué)習(xí)教育成效。”